Vlada Federacije Bosne i Hercegovine (FBiH) utvrdila je prijedlog Zakona o fiskalizaciji i uskoro ga upućuje u parlamentarnu proceduru. Riječ je o dokumentu koji predviđa potpunu digitalizaciju izdavanja i kontrole računa.

Prema najavama federalne vlade, riječ je o najopsežnijoj reformi fiskalnog sustava do sada.

Zakon je u međuvremenu bio i u javnoj raspravi, a cilj ove reforme je suzbijanje utaje poreza, smanjenje PDV-jaza i omogućavanje Poreznoj upravi da svaku transakciju prati u stvarnom vremenu, uz znatno pojednostavljenje procedura za tvrtke.

Softver umjesto fiskalnih uređaja

Ovaj prijedlog zakona uvodi radikalnu promjenu u odnosu na dosadašnji model. Umjesto tvrdog, skupog i nefleksibilnog hardvera, novi se sustav u potpunosti oslanja na softver. Tvrtke više neće biti vezane uz određene uređaje i moći će koristiti vlastitu opremu, sve dok je kompatibilna s certificiranim softverom za fiskalizaciju.

U praksi, svaka će se transakcija evidentirati kroz ESET — elektronički sustav koji automatski generira sigurnosne brojeve, komunicira s Poreznom upravom i arhivira podatke.

E-fakture postaju obvezne u B2B i javnom sektoru

Zakon uvodi jasnu razliku:

B2B i B2G transakcije – obvezna e-faktura

B2C transakcije – fiskalni račun (papirni ili digitalni)
E-fakture morat će biti u EU standardu EN 16931, što znači punu kompatibilnost s europskim sustavima i automatsku obradu bez ručnog unosa. Prema stajalištu Vlade FBiH, to predstavlja najveći iskorak u digitalizaciji javnih financija u posljednjih deset godina.

No postoje i izuzeća, a to su banke, burze, dio odvjetnika, tradicionalni zanati…

Nakon javne rasprave, Ministarstvo je proširilo popis subjekata koji se izuzimaju od fiskalizacije. Među njima su Centralna banka BiH, banke i osiguravajuća društva, Komisija i Registar vrijednosnih papira, Sarajevska burza, odvjetnici za usluge zastupanja pred sudovima te tradicionalni i stari zanati.

Ovaj potez dolazi nakon brojnih zahtjeva stručne javnosti i poslovne zajednice. Cilj je postići veću pravnu sigurnost, manje prijevara i niže troškove za tvrtke.

U obrazloženju zakona navodi se pet ključnih ciljeva:

smanjenje PDV-jaza i poreznih prijevara,
uvođenje sustava izvještavanja u stvarnom vremenu,
prilagodba ekonomiji platformi,
smanjenje administrativnih troškova za tvrtke,
jačanje pravne sigurnosti u financijskim tokovima.

Sustav se u velikoj mjeri oslanja na europske direktive, osobito na nova pravila o PDV-u u digitalnom dobu. Također treba istaknuti da je javna rasprava donijela 46 prijedloga, komentara i primjedbi tvrtki, komora, udruga i pojedinaca.

Najviše su rasprava izazvale tehničke specifikacije sustava, zahtjevi za izuzeća te uloga Porezne uprave u nadzoru. Ministarstvo je prihvatilo dio primjedbi i dopunilo tekst, posebno u dijelu izuzeća i fleksibilnosti tehnoloških rješenja.

Ovaj prijedlog zakona prvo treba usvojiti Zastupnički dom, a zatim i Dom naroda Parlamenta FBiH, a na snagu će stupiti osmoga dana od usvajanja.

Primjena počinje tek kada Ministarstvo potvrdi da su ispunjeni svi tehnički i organizacijski uvjeti — od obuke korisnika do spremnosti sustava i komunikacije s Poreznom upravom. Ideja je izbjeći kaotičan početak kakav se dogodio u nekim ranijim reformama, prenosi Klix.ba.