Osnova je to prijedloga za preustroj Federacije koji je jučer omladinska kontakt skupina za ustavne promjene u BiH predstavila ekspertnom timu koji je formiralo Veleposlanstvo SAD-a, a čiji su članovi Mirjana Nadaždin Defterdarević, Mile Lasić, Vehid Šehić, Krešimir Zubak, Kasim Trnka i suradnik Zlatan Begić.
Tri regije
Omladinska kontakt skupina nastala je kao rezultat nastojanja Inicijative mladih za ljudska prava da uključi mlade i širu javnost u proces debate o ustavnim promjenama u BiH. U idućih šest mjeseci imaju plan uključiti širu javnost u raspravu o ustavnim promjenama te do rujna 2013. prijedlog predstaviti širem krugu zastupnika u Parlamentu Federacije.
Po ovom prijedlogu regija Sjeverna Bosna obuhvaćala bi Tuzlansku, Unsko-sansku, Posavsku i Zeničko-dobojsku županiju. Regija Hercegovina i središnja Bosna ujedinile bi Srednjobosansku, Hercegbosansku, Hercegovačko-neretvansku i Zapadnohercegovačku županiju. Regija Sarajevo i Drina obuhvaćale bi Bosansko-podrinjsku i Sarajevsku županiju. Svaka regija imala bi svoj regionalni parlament s 45 zastupnika, od kojih bi se 30 biralo neposredno, a 15 bi činilo po pet garantiranih mjesta za “brojčane manjine”. Regionalni parlamenti bi imenovali regionalne vlade prostom većinom. U svakoj regionalnoj vladi bilo bi zagarantirano najmanje 15 posto udjela svake od četiri zajednice (bošnjačke, hrvatske, srpske, ostalih) te maksimum od 40 posto zastupljenosti jedne od navedenih skupina.
Sve definirano
Ujedinjene Regije ne bi imale predsjednika, već je šef izvršne vlasti – premijer Vlade Ujedinjenih Regija. Imale bi Vrhovni sud, jednodomni Parlament, koji bi činila tri regionalna kluba. Sve tri regije imale bi po 30 zastupnika u Parlamentu. Vlada bi se sastojala od premijera te ministara. Nevezano za premijera, svaka regija bi dobila po trećinu ministara. Uz to Ustav bi propisao da najmanje 1/5 ministara mora biti iz reda svake od četiri zajednice unutar kvote svake od regija. Vlada bi odluke donosila prostom većinom. Ključne pozicije, od kojih predsjedatelj Parlamenta, premijer, predsjednik Vrhovnog suda i predsjednik Ustavnog suda, bile bi podijeljene između četiri zajednice. Ovaj prijedlog tretira i državnu razinu pa bi se tako Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH proširio tako da ima po 12 izaslanika za svaki od četiri kluba – bošnjačkog, srpskog, hrvatskog i iz reda ostalih. Ujedinjene Regije bi zadržale 28 predstavnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine BiH. Od toga bi 8 bilo izabrano iz izborne jedinice Sjeverna Bosna, 8 iz izborne jedinice Hercegovina i središnja Bosna, 6 iz izborne jedinice Sarajevo i Drina, a 6 kroz kompenzacijske mandate za cijele Ujedinjene Regije.
Članovi Predsjedništva
Ujedinjene Regije birale bi dva člana Predsjedništva. Jedan bi bio izabran iz zajedničke izborne jedinice regija Sjeverne Bosna te Sarajevo i Drina, a drugi iz izborne jedinice Hercegovina i središnja Bosna. Dva člana iz Federacije ne bi mogla pripadati istoj od četiri zajednice (Srbi, Bošnjaci, Hrvati, ostali).
Piše: Sanja Bjelica Šagovnović / Dnevni list
